河北沧州: “六项机制”筑牢乡村振兴战斗堡垒

近日,来自泊头、东光、青县、吴桥的村(社区)党组织书记105人,作为全市村(社区)“两委”班子成员能力素质提升市级重点培训班首批学员,齐聚沧州市乡村振兴党员干部培训基地,在这里完成了“理论课”“业务课”“典型课”“现场课”“廉政课”五堂课的集中学习,进一步提升了自身的岗位履职能力。

正在推进的村(社区)“两委”班子成员能力素质教育培训提升行动,是沧州落实村干部教育培训机制的重要举措之一。日前,《沧州市深化农村“领头羊”工程进一步加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施办法(试行)》出台,围绕建立健全日常管理、教育培训、监督约束、考核评价、激励保障、工作责任“六项机制”,进一步强化村干部履职尽责、担当作为意识,在推进乡村振兴工作中充分发挥引领作用。

抓好日常管理,建强乡村振兴的“主心骨”。每天至少有一名村干部在村坐班值班,村干部坐班值班安排、分管工作、联系方式等信息村内公开,确保群众有事随时找得到人,出现突发情况能够第一时间响应处置。目前沧州29065名新一届村“两委”干部轮流坐班值班,5659名“一肩挑”人员主要时间和精力用于在村工作。严格村党组织书记个人重大事项报告制度,实行村党组织书记本人婚姻变化、操办婚丧喜庆、经商办企业、承包本村集体资产资源等向乡镇(街道)党(工)委报备批准,其他重要事项“即事即报”。对因各种原因造成班子凝聚力不强、工作比较落后、群众威信不高的村干部,经乡镇(街道)党(工)委集体研究决定后对其进行离岗教育,经教育仍不改进的将劝其辞职,劝而不辞的将依照有关法律法规程序予以撤免。

完善教育培训,锻造服务发展的“助推器”。指导县(市、区)组织开展村干部全覆盖培训,每年至少对村党组织书记、村委会主任、村监委主任、村级集体经济组织负责人开展1次集中培训,重点抓好村党组织书记培训,每次时间不少于5天。每3年至少对村“两委”其他成员、村监委成员开展1次轮训。县(市、区)委书记带头授课,县级领导干部围绕分管工作开展专题讲座,优秀乡村党组织书记现身说法,提高培训实效。今年,沧州将有2070名村(社区)党组织书记及后备力量、81名市派驻村第一书记,分批在市级重点培训班接受为期5天的轮训。

健全监督约束,密织阳光村务的“制度网”。全面落实党务、村务、财务“三公开”制度,一般事项至少每季度公开1次,财务收支情况逐项逐笔每月公开1次,涉及群众切身利益的事项随时公开。5659个村庄全部建立村务监督委员会,报告违纪违法问题线索,实现对村“两委”成员监督全覆盖。开展村党组织书记、村委会主任任期和离任经济责任审计,届中至少进行1次任期审计,村干部离任或退出时,开展1次离任经济责任专项审计。

明确考核评价,严把履职尽责的“度量衡”。全市村党组织实行动态分档管理,根据“加强自身建设”“落实中心任务”“发展集体经济”“领导乡村治理”“联系服务群众”五个方面内容逐项量化评分,按照A、B、C、D四个档次对村党组织评定档次。村党组织档次评定结果与村党组织、村干部的评先评优、激励惩罚挂钩。“推荐村党组织评选县级以上先进基层党组织,推荐村党组织书记担任县级以上“两代表一委员”、参加县级以上表彰评选或乡镇公务员招录、乡镇领导班子成员选拔,须从获得A级的村党组织中产生。被定为D级的村党组织,县乡党委酌情降低或取消村‘两委’班子成员绩效补贴。”沧州市委组织部有关负责人说。

强化激励保障,激活为民服务的“主力军”。加大基层党建经费投入力度,建立村(社区)“两委”干部工作报酬稳步增长机制,采取村投、乡补、县奖的方式进一步提高“两委”干部工作报酬。目前全市村级组织运转经费达到村均19.7万元,“一肩挑”待遇等于或超过当地新入职乡镇公务员待遇的县共11个。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员、招录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制。2021年县乡换届期间有22名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子。健全村干部发展集体经济奖励制度,对发展村集体经济贡献突出的村“两委”班子成员,可将本年本村集体经济经营性收入新增部分的5%—20%,用于对其进行奖励。“据统计,去年全市村“两委”换届以来,全市村级集体经济空壳村清零,集体收入超5万元的村达5100个,超过10万元的村2646个,有效解决了村级集体经济薄弱、村级组织‘无钱办事’的问题。”沧州市委组织部有关负责人说。

落实工作责任,筑牢履职尽责的“压舱石”。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户制度,乡镇加强对村级的工作指导、问题发现、提醒制止。同时,坚持常态化督导检查,建立重点难点村村情台账,强化风险防范,持续盯紧抓实。沧州市委组织部有关负责人说:“我们将每年对重点村进行2次调研检查、定点解剖,了解掌握村干部管理监督和‘领头羊’队伍建设情况,对问题严重的上溯一级,按照有关规定严肃问责追责,确保为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。”

 


posted @ 22-07-02 06:51  作者:admin  阅读量:
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